牂牁江畔的薤叶芸香静悄悄地开着，淡黄的五个花瓣稳稳地护着心中繁茂的金黄色花蕊。它和普通野花一样生长在山间，与青绿的茶枝茶叶为伍，淡淡黄浅浅香，不起眼的小小的花叶中却蕴藏着解毒袪病的药性。

2006年，大学毕业的陈忠兵经过考试成为一名人民警察，新的岗位在西秀区，他以关岭坡贡的山湾、山脊梁为行装，作别家乡的薤叶芸香，走进了光荣的警察队伍。

2022年，陈忠兵任职所长的安顺市公安局西秀分局华西派出所荣誉纷至沓来：公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”“枫桥式公安派出所”、“全国公安机关执法示范单位”，“集体一等功”。

走进华西派出所，各种声音交织描绘下的陈忠兵是这个样子——

我们所没有内勤，所有内勤工作都由带班领导负责，陈所也不例外。

他有嘴有手，能说也能干，连监控都会安，他给群众说如果不放心工人安装，他帮他们安装。

每天上班他是第一个到，我们前一天下班前都要把内务整理好，免得第二天被他查出来。他还不准在接待前台存放包裹，看到就扔进垃圾桶。

“两队一室”改革他笑得最开心，说这回他可以全心全意抓好社区警务。

他CPU太强大，点子多办法多，说干就干节奏快，懒点就跟不上他。

……

西秀分局管辖着安顺主城区，华西派出所在城区6个派出所中区域面积最大、流动人口最多、环境最复杂，是个地处城乡接合部、出租屋、小旅馆、小场所交错的“旱码头”，历年来，华西派出所持续创新开展“派工单”服务、24小时不打烊服务等举措，然而距离“枫桥派出所”的标准仍有“最后一公里”。

2016年，陈忠兵到这个派出所先任教导员后任所长。区域面积广战线长、警力不足、资金有限、治安形势严峻如一座座大山横亘在面前，从关岭坡贡山村里勤学苦读走出来的他“不怕山大只怕不爬”，他意识到凭公安一家之力难以破解诸多难题，就开始打“资源利用”的主意。

“客观困难是存在的，辖区里有人就有资源，群众的力量不可估量，地方党政更是我们最强大的‘盟友’，集结起来就是力量，就能做成事。”

陈忠兵先瞄上了监控视频这一科技力量，为了在每一个背街小巷都有“眼睛”，他劝说生产厂家让利给居民住户，发动全派出所民辅警广泛动员商户和居民，自己一有空就在辖区里转，发现有监控盲点死角就做工作，近年来陆续在辖区里安装了近700个监控摄像头。在华西派出所综合指挥室的“作战图”上，小旅馆多的汪家山、人流量大的二手车市场和好吃街、出租屋多的野毛井、商贸往来频繁的西山村等几个重点复杂区域，以摄像探头为“箍”由外向内层层密布成网状，肉眼可见的小天网上一个个“小探头”成为了平安建设的“大帮手”，盗窃等可防性案件发案率大幅下降，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

“两队一室”改革后，主抓社区警务的他进一步完善了“警民大联调”机制，把司法、妇联、住建、规划、卫生、等多部门人员“联”在一起“让专业的人做专业的事”，实现综治人员、司法人员、律师、村居人员各司其职各负其责，积极参与派出所调解工作。家庭矛盾、邻里纠纷、土地纷争、医患纠纷、物业纠纷、民间借贷、劳务纠纷等一系列矛盾纠纷在华西派出所辖区里调解成功率达100%。

华西办政法委员冯军说，陈所是个有格局的人，办事处联系到派出所，他积极配合，又敢想敢干，民警进了村委，我们的村里就稳定了。在华西办事处的9个行政村里，都有一名民警担任村委副支书或副主任——这就是陈忠兵想出来的“1+5+1+N”机制，民警村警社区警平安专干以及网格员全都动员起来，活跃在基层第一线，群众有任何需求，民警第一时间就知道，第一时间就能组织力量帮助解决急难愁盼。

《劝学》曰：假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。陈忠兵正是擅于调动和激活各种资源来实现社会治安基层治理共治共享，警力不足，借助科技力量广泛动员安装监控视频形成“小天网”；辖区常住和流动人口近8万，只有80个民辅警，在街面上“撒胡椒面式”巡逻都调配不过来，只有全面融入地方党政“一中心一张网十联户”机制，和群众结成最广泛的“联盟”，打防宣服同步推进，最终形成了社会治安基层治理“人民战争的汪洋大海”。

陈忠兵有着关岭坡贡大山的“石性”，他爱着这身警察蓝一往无悔，没有什么可以让他停下脚步。“以前交通不便，休息回关岭坡贡老家接到电话喊回来，我要请村邻开两轮摩托送到省道路边，再拦顺路车来安顺。到现在我父母只要一听到电话响，就会喊我快去喽，其他的不要你管。”工作召唤一召一个准，没有条件创造条件也要上，但是家里的哪怕是孩子生病，他回复的“一会儿”可能等妻子忙完了也记不起。

陈忠兵也有着牂牁江畔薤叶芸香的“药性”，“两队一室”改革，陈忠兵负责社区警务队，第一个工作目标就是警情多、发案高、乱点堵点多的黑石头村，用两个月把基础底数盘得一清二楚。“一个小区居民反映出现涉黄小卡片，我带起一个辅警去蹲，一下抓到四个，发现那些小卡片打着涉黄的幌子实质是诈骗，这种新型诈骗方式我们要马上告知居民，千万不要上当。”

从警十多年来，精练而实干的陈忠兵无论在什么岗位，始终把自己当成一名新警，保持着边学边干边摸索的状态，“社会治安态势千变万化，群众需求千变万化，犯罪手段和方式也千变万化，必须学必须跟上各种变化，‘防’在案发前‘打’在点子上，才算得上的守护平安。”

对于同事们对他的“画像”，他说：所里本来警力就有限，内勤的事我们几个班子成员就分担了，省出个人来可以下去多管点事；我喜欢动手，亲自做过的事心里有数，安排工作不停在书面上口头上；要学枫桥，就按枫桥的标准来，抓好内务是对来办事群众的尊重也是一种内强素质；社会治安基层治理搞成单向的警力再多也不够，和群众“双向奔赴”就事半功倍了……

牂牁江畔的薤叶芸香谢了又开，陈忠兵却忙得很少有时间回坡贡老家，他像一只从关岭坡贡山湾飞越山梁的大鸟，以双翼守护着辖区群众的平安。